European Innovation Act

La European Innovation Act es la propuesta legislativa con la que la Comisión Europea quiere facilitar que las ideas innovadoras se desarrollen, financien y escalen dentro de la Unión Europea.

Qué ofrece

Presentada el 9 de septiembre de 2026, la propuesta concreta compromisos de la Brújula para la Competitividad —la respuesta de la Comisión al Informe Draghi— y de la Estrategia de la UE para las Empresas Emergentes y en Expansión. Sus medidas se agrupan en tres ejes:

• Financiación basada en la propiedad intelectual: un marco común para valorar la propiedad intelectual y poder usarla como garantía ante inversores y entidades de crédito, un mercado digital europeo que conecte a titulares y compradores de derechos, y apoyo experto para comercializar ideas y tecnologías.
• Compra pública de I+D: un procedimiento europeo común para contratar investigación y desarrollo, con más seguridad jurídica y facilidades para la compra conjunta entre poderes adjudicadores de distintos Estados miembros.
• Espacios controlados de pruebas: un marco europeo de referencia para los sandboxes regulatorios, que permiten probar productos y servicios durante un tiempo limitado y bajo supervisión en ámbitos sin legislación europea específica.

La iniciativa incluye también una definición común de startup, scaleup y empresa innovadora, así como medidas para reforzar la colaboración entre la universidad y la industria.

Uso y valoración

Es un texto de referencia para analizar cómo pretende la UE acortar la distancia entre la investigación y el mercado. Resulta pertinente para trabajar en transferencia de tecnología y conocimiento, valorización de activos intangibles, compra pública de innovación y experimentación regulatoria. Ayuda también a anticipar efectos en las políticas nacionales y regionales: las definiciones comunes pueden condicionar la elegibilidad en futuros programas de apoyo. Las estimaciones de impacto de la Comisión ofrecen un orden de magnitud: unos 10.200 millones de euros anuales de financiación privada adicional respaldada por propiedad intelectual y hasta 507.000 empleos.

Por ahora es una propuesta, no una norma en vigor: el Parlamento Europeo y el Consejo deben tramitarla, y su contenido final puede variar. Las cifras de impacto son previsiones de la propia Comisión. Además, la propuesta ha recibido críticas desde el sector universitario: la Asociación Europea de Universidades (EUA) valora las medidas sobre compra pública y propiedad intelectual, pero echa en falta actuaciones sobre carreras investigadoras y movilidad, un enfoque territorial y el reconocimiento de las universidades como instituciones ancla de los ecosistemas de innovación.¹

Ficha técnica

• Organización responsable: Comisión Europea
• Tipo de recurso: propuesta legislativa en tramitación
• Cobertura geográfica: Unión Europea
• Formatos: página web y documentos descargables
• Acceso: abierto

Enlaces

Recursos relacionados

• Aniversario de la publicación del Informe Draghi: Entrada de la Agenda sobre el informe que dio origen a la Brújula para la Competitividad.
• European Innovation Scoreboard: Entrada de la Agenda con la publicación anual del cuadro europeo de indicadores de innovación.